10 月 31 日晚间，南京市住房保障和房产局、市建委、市规划资源局、国家金融监督管理总局江苏监管局、国家税务总局南京市税务局五部门联合印发《关于贯彻落实〈关于完善商品住房销售制度的通知〉的实施意见（试行）》，共 9 个方面、19 条，自发布之日起施行。
这是“8·28”新政后第 16 个公布地方细则的城市。北上广深四个一线城市，以及武汉、天津、杭州、苏州等重点城市均已交出“地方版”，销售制度改革进入全面执行阶段。
与先行城市相比，南京在两处做了自己的加法：一是把“现房带押销售”首次写进正式文件，二是用土地款分期、分期分幢销售、按幢分批验收，把现房周期长的短板做了对冲。
现售端同步引入定金制。取得施工许可证后可签订现售定金合同，定金一般不超过销售总价的 5%，全额进入监管账户，房屋具备交付条件后解除监管。5%是三部委文件确定的上限，北京为 1%，上海、深圳为 3%，广州、杭州、天津、成都均取 5%，南京用的也是上限值。（中国房地产报）