《实施方案》明确，到 2030 年，民航绿色低碳转型实现突破性进展，行业碳排放总量和强度双控制度初步建成，用能结构进一步优化，降碳减污协同能力显著增强，运输航空吨公里和机场单位旅客吞吐量二氧化碳排放较“十四五”时期分别下降 4%和 15%，稳居全球先进行列。
《实施方案》提出，“十五五”时期，围绕上述目标，民航行业将部署七大重点任务，纵深推进行业绿色低碳转型发展。一是系统完善绿色民航治理体系。持续完善标准规范体系，健全政策制度体系，优化工作推进体系，强化监督管理体系，构建权责清晰、运行顺畅的治理架构，全面提升绿色民航治理系统化、规范化、标准化水平。二是加快推进民航用能结构优化。持续推动提升可持续航空燃料产业竞争优势，稳步推进可持续航空燃料应用，深入打好蓝天保卫战，加强机场可再生能源开发利用，加快构建清洁低碳、安全高效的民航用能体系。三是稳妥有序推进航空碳市场建设。建立健全有利于加强统一监督管理、权责清晰、运行高效的航空参与全国碳排放权交易的管理体系，统筹做好国际航空碳市场建设，充分发挥市场机制在民航碳减排中的激励约束作用。四是全面实施节约战略。以确保安全和服务质量为前提，持续提升飞行燃效水平，强化机场资源节约集约利用，大力发展循环经济，加快建设节约型机关，加快实现民航行业发展方式绿色低碳转型。五是深入开展环境污染防治。依法、科学、精准开展航空器噪声污染防控，提升机场固废和污水等治理水平，促进民航与生态环境和谐共生，持续提升民航环境污染防治水平。六是全面提升绿色民航科技创新能力。聚焦民航绿色低碳转型战略需要，建立健全绿色民航技术支撑体系，完善绿色民航人才培养体系，一体推进教育科技人才发展，为民航绿色低碳转型提供有力科技支撑和人才保障。七是深化绿色低碳民航国际合作。坚持公平、共同但有区别的责任及各自能力原则，积极参与国际航空应对气候变化治理，推动共建绿色空中丝绸之路，不断提升我国在国际民航绿色发展领域的话语权和影响力。